ANÁlise multidimensional da pobreza no nordeste brasileiro

ANÁLISE MULTIDIMENSIONAL DA POBREZA NO NORDESTE BRASILEIRO

Márcio Antônio Salvato (IBMEC-MG)

Classificação JEL: O15, I32, R11

ANÁLISE MULTIDIMENSIONAL DA POBREZA NO NORDESTE BRASILEIRO

1. Introdução

Com o objetivo de redução da desigualdade e pobreza, na última década e meia, os formuladores de política pública implementaram vários programas sociais, dentre os quais destacam-se: Programa Bolsa-Escola, Programa Bolsa-Família, Brasil Carinhoso. Segundo Boyadjian (2010), os programas diferem em nível de abrangência e impacto, mas consistem basicamente na transferência direta de renda aos grupos elegíveis pelo programa. Analisando os programas de transferência de renda pode-se citar ainda Tafner, Carvalho e Botelho (2009), Sátyro e Soares (2009a e 2009b), Burlandy et al. (2007), Soares, Ribas e Osório (2007) e Rocha (2005).

Contudo, todos estes programas têm em comum a discussão de pobreza pelo princípio de insuficiência de renda, uma ótica unidimensional. Duclos e Araar (2006) destacam que centrar a discussão da pobreza apenas sob o aspecto monetarista é simplificar demais a identificação se uma pessoa é pobre ou não. A análise da pobreza deveria incluir a discussão sobre o acesso do indivíduo aos serviços básicos, sob uma ótica multidimensional. Sob este prisma, uma corrente não-monetarista considera pobreza como privação de fins e não de meios a partir de duas linhas teóricas: das necessidades básicas e das capacidades de Sen (1985).

Segundo Esposito e Chiappero-Martinetti (2008), os trabalhos sobre pobreza multidimensional podem ser agrupados em três categorias: i) aqueles que constroem índices de pobreza multidimensionais [FOSTER, GREER e THORBECKE (1984, 2010), TSUI (2002), BOURGUIGNON e CHAKRAVARTY (2003), BIBI (2005) e BOSSERT, CHAKRAVARTY e D’AMBROSIO (2009)]; ii) aqueles que propõem critérios de ordenação para a pobreza multidimensional [FOSTER e SHORROCKS (1988a e 1988b), DUCLOS, SAHN e YOUNGER (2006), ALKIRE e FOSTER (2009) e BOURGUIGNON e CHAKRAVARTY (2002)] e; iii) aqueles que fazem uma análise multidimensional da pobreza baseada no uso de técnicas estatísticas multivariadas [KRISHNAKUMAR (2005), KAKWANI e SILBER (2008) e ASSELIN (2002)].

Esse trabalho tem como finalidade obter uma ordenação da pobreza multidimensional sob uma ótica não-monetarista para os estados da região Nordeste do Brasil. Para tanto, faz-se uso de uma metodologia de dominância estocástica da pobreza, considerando dois índices: um indicador de saúde e um índice de bens. A base de dados utilizada será a Pesquisa de Orçamento Familiar (POF) de 2008-2009. O índice de saúde utilizado será uma normalização do índice de altura-por-idade, construído a partir de valores de referência da Organização das Nações Unidas (ONU). O índice de bens será construído a partir de uma metodologia de Análise de Correspondência Múltipla (ACM) a partir da qual serão definidos os pesos da combinação linear ótima dos bens selecionados: rádio, televisão, microcomputador, geladeira, fogão, ar-condicionado, bicicleta, motocicleta, material predominante no piso, proveniência da água, escoadouro sanitário e existência de água canalizada. Todas as variáveis são discretas e binárias.

A partir dos índices de saúde (nutrição) e de bens, segue-se procedimento proposto por Duclos, Sahn e Younger (2006), construindo testes de dominância estocástica de primeira ordem para o caso unidimensional e bidimensional para todas as combinações de linhas de pobreza nutricional e de bens dentro de um intervalo. Os resultados apontam que a dominância estrita, em ambos os casos, não pode ser estabelecida, porém, a dominância não-estrita pode ser verificada para subconjuntos do domínio das linhas de pobreza.

Além desta introdução, na segunda sessão é apresentada uma revisão da literatura sobre pobreza multidimensional, na terceira sessão a metodologia de dominância estocástica, seguida por uma sessão de resultados para os casos unidimensional e bidimensional e, por fim, uma sessão conclusiva.

2. 
   
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